微信
微博
邮箱
分享
顶部
2017年第1期改革信息--峡江县"五大员"畅通信访工作"最后一公里"
文章来源:本站阅读次数:发布时间:2017-10-11 00:00:00 打印本页
字号:

峡江县"五大员"畅通信访工作"最后一公里"

当前,信访矛盾纠纷涉及领域逐步扩大,社会治理、公共服务、土地征迁、企业改制等引发的复合性问题交织。对于有着近四分之一移民人口的峡江县而言,群体构成更为复杂,群众诉求更加多元,信访维稳压力长期居高不下。近年来,该县在信访工作中坚持以群众工作为统揽,按照"到户、到组、到村、到乡、到县"的思路,建立了"服务、调解、维稳、援助、劝返"五支工作队伍,着力打造一支信访"编外"生力军,全力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。该县连续六年获全省信访工作"三无县";20171-5月,全县赴市级以上信访批次下降13.6%,人次下降40%,公众安全感、治安好转率大幅提升。

一是设置便民服务员,着力把服务送达到户。该县坚持将保障和改善民生作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作,以构建服务群众长效机制为抓手,组织乡镇机关及站所人员,组建便民服务员队1086个,确保每个行政村落实1名科级干部,每个自然村落实1名站所干部。为第一时间响应群众需求,在村组醒目位置制作便民服务先锋牌,公布挂村干部的照片、姓名、职务、联系电话等信息,真诚倾听群众呼声,真情为群众排忧解难,牢牢掌握信访工作主动权。同时有效整合乡镇群众工作站和便民服务中心,成立矛盾纠纷联合化解中心,为群众来访提供一站式接待、一条龙办理、一揽子解决服务。

二是设置民间调解员,着力把琐事调处在组。充分发挥"两代表一委员"及农村"五老"人员扎根基层、面向群众的优势,组建民间调解员队伍,全部安排到组,每月走访20户以上群众,每季召集一次意见征询会,全面参与信访案件的调解、评议,变被动调解为主动调解,变事后调处为事先预防,以"小调解"构建"大和谐"。着力将提升调解员矛盾纠纷调解处置能力制度化、常态化,建立了档案管理、定期排查、学习培训、奖惩激励等一系列工作制度,每年评选表彰"十佳调解明星",并对不符合标准的进行淘汰辞退,使每一个一线调解员都能成为纠纷化解的"行家里手",更好地服务辖区群众和经济社会发展。目前,民间调解员队伍已发展到1450人,覆盖全县996个自然村,构筑起一道农村矛盾纠纷化解的"缓冲带"。

三是设置维稳特派员,着力把小事解决在村。按照大网格化社会管理思路,在全县精心遴选了92名业务精通、作风优良、具有基层丰富工作经验和一定调解能力的干部,回原籍村(社区)担任维稳特派员。特派员以深化平安建设、维护和谐稳定为目标,每月必须驻村(社区)开展1-2天工作,指导、督促、帮助村(社区)建立起信访维稳工作规范性流程,及时收集掌握、调处化解不稳定因素。同时,实行"三必到"制度,即传统节日、重大活动、重大时间节点维稳特派员"回家"开展联系走访活动,听民情、解民忧、纾民困、保民安。遇到矛盾突出的涉稳或突发性事件,维稳特派员脱岗做工作,疏导群众情绪,控制事态发展。

四是设置司法援助员,着力把难事纾解在乡。坚持法治思维和法治方式,特别是针对一些难以调和的利益冲突,引导当事人依照法律规定和程序,依法依规加以解决。在队伍建设方面,在乡镇设立顾问室和援助点11个,从律师、公证等行业聘任法律顾问22名,从政法系统挑选业务骨干60名,组建起一支司法援助队伍,援助员经过培训后上岗,对复杂矛盾纠纷开展专业调解;在宣传教育方面,印制普法手册20万份,全县群众人手一册,积极组织开展广场法治服务、社区法治宣教等多元化公益服务,进一步强化全民法制意识;在服务提升方面,开通了援助热线,为群众提供"上门式、预约式、一站式"服务,实行"点援制",由群众自选司法援助员承办案件,依法保护群众最大权益,提升受援群众的满意度。今年以来,顾问室和援助点接待群众670余人次,调解各类复杂矛盾纠纷450多起。

五是设置信访劝返员,着力把大事稳控在县。对于突出问题和重点人员,严格落实稳控措施,该教育的教育、该疏导的疏导、该劝返的劝返,坚决将事态稳控在县,确保矛盾不上行。充分利用亲情、友情、乡情资源,发挥在外工作、创业成功人士的影响力,特聘为信访劝返员,在北京、南昌、吉安等地成立流动党支部,一旦发生越级上访情况,信访劝返员第一时间联系接待劝返,做到人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控。特别每逢全国、省市"两会"或其他重大活动,由分管县领导带队,驻京、驻昌开展接访劝返工作,确保一旦发生问题能够迅速妥善处置、劝访接回,实现"会期零非访"目标。

(根据县信访局提供材料、县委改革办整理,刊发于市委改革办《改革工作交流》2017年第14期)



联系我们 关于我们 法律声明 网站地图

必威betway绝地大逃杀 主办 峡江县政府办公室、峡江县信息中心 承办 © 2018 必威betway绝地大逃杀 版权所有
备案证编号:赣ICP备06000744号 技术支持:维网科技
联系电话:07963696387 电子邮箱:xiajiang@jian.gov.cn